人口与计生03

我市召开人口与计生工作大会，全面部署06年各项目标任务

强基础、破难点、优服务、上水平

        14日，我市人口与计划生育工作暨表彰大会顺利召开。市领导佟桂莉、戚哮虎、朱关泉、王土田、汪金良、方仁臻出席了会议。

市长戚哮虎在工作报告中充分肯定了2005年我市人口与计划生育工作所取得的成绩并对今年的工作作出全面部署。他要求：紧紧围绕市委、市政府“发挥六大优势，实现六大突破”的战略部署，按照“强基础、破难点、优服务、上水平”的工作主题，实现“一稳两高”、达到“一保两升”的工作目标，即稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众满意度；确保“省优”地位，提升服务层次，提升工作水准。为确保以上目标的实现，今年必须努力做好以下工作：一是活机制，推进“三个深化”。即深化综合治理机制、深化宣传教育机制、深化利益导向机制。二是攻难点，力求“三个突破”。即重点乡镇和社区计生管理工作有新突破、流动人口计生管理服务有新突破、计划生育依法行政有新突破。三是强基础，落实“三项措施”。即加强村（居）民自治，推动管理信息化、加强优质服务，推动服务人性化、加强干部素质建设，推动队伍专业化。

市委书记佟桂莉作了最后讲话，她对2005年我市的人口与计生工作表示满意，并就贯彻落实今年计生工作目标任务提出三点意见。她指出，一是要抓认识。多年保持的人口低生育水平还存在不稳定因素，人口与经济社会发展、资源、环境之间的矛盾日益突出，各级各部门要认清形势，明确责任，增强紧迫感和使命感。二是要抓重点。完善奖励扶助政策，着力加强计生利益导向机制建设；健全服务体系，着力提高为群众服务的能力和水平；提高整体水平，着力完善和落实难点治理的各项措施。三是要抓保障。确保领导地位、经费到位、队伍到位。

会上，市长戚哮虎还代表市政府与各乡镇、街道和有关部门签订了2006年度人口与计划生育目标管理责任书。

各乡镇、街道全面贯彻落实会议精神

市人口与计生局分片做好督查、指导

        计生工作大会结束后，市计生局紧锣密鼓，及时召开党组会议以及全体干部会议，对戚市长的工作报告及佟书记的重要讲话精神进行认真分析、研究，就今年计生工作各项目标任务的分解以及会议精神的贯彻落实作出全面部署。市计生局分五个片，由分片领导带队进行会议精神贯彻落实的专项督查。重点督查：一是计生目标管理责任制落实情况；二是“一票否决”制执行情况；三是计生分管领导、计生干部力量配备情况等。同时，要督促各乡镇、街道全力抓好春季已婚育龄妇女普查工作，市计生指导站要做好春季普查的指导与服务工作。

各乡镇、街道为全面贯彻落实会议精神，抓早、抓紧、抓实今年计生工作的各项目标任务。都及时召开了村支两委、计生管理员、企事业单位负责人等参加的全镇（办事处）计生工作大会，与各行政村签订计划生育目标管理责任书，与各企业主签订流动人口计划生育管理责任书，层层落实06年计生目标管理责任制。全面部署今年计划生育的各项工作任务，严格执行“一票否决制”。

大源镇强化计划生育目标责任制考核制度

        镇党委、政府为进一步强化计划生育工作责任意识，构筑齐抓共管、人人头上有任务、人人失职有责任的工作机制。于近日下发了《关于进一步明确计划生育工作有关制度的通知》。具体措施如下：                                                                                                                     

一、“一票否决”制

1、各工作站2006年度计划外生育指标：大源工作站7例；新关工作站5例；新建工作站2例。

2、凡镇干部联系片或联系村有突破计划外生育指标的，一律取消当年评选优秀党员、党员积极分子、优秀公务员或优秀事业干部的资格。

3、凡突破计划外生育指标的村，一律取消当年党（总）支部评选先进以及书记、主任评选优秀党员或党员积极分子的资格。

二、考核制

1、对镇领导班子成员的考核。镇领导班子成员，联系片有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金1000元。

2、对镇计生办成员的考核。镇计生办成员，联系片有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金800元。

3、 对工作站班子成员及计生办成员的考核。工作站有突破计划外生育指标的，班子成员扣除年终奖金600元，计生办成员扣除年终奖金500元；联系村有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金200元。

4、对镇其他干部的考核。镇机关干部联系片有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金500元。工作站干部所在站有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金300元；联系村有突破计划外生育指标的，扣除年终奖金200元。

5、对工作站及镇机关干部的奖励。大源、新关、新建工作站没有突破计划外生育指标的，分别奖励25000元、20000元、15000元。奖金分配方案由工作站制定，奖金分配到人。镇领导班子成员联系片没有突破计划外生育指标的,奖励奖金为所联系片干部奖金的平均数额(奖金由镇政府另设)。镇机关干部联系片没有突破计划外生育指标的，每人奖励500元。

6、对村书记、主任、计生管理员的考核

①常住人口在2000人以上的村（蒋家村、觃口村、秦骆村）计生率达到100%，书记、主任、计生管理员各奖励1000元；计划外生育二例分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资的50%（750元）、50%（750元）、30%（180元）；计划外生育三例（含三例）以上，分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资的100%（1500元）、100%（1500元）、100%（600元）。

②常住人口在300—2000人的村计生率达到100%，书记、主任、计生管理员各奖励900元；计划外生育一例，分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资的50%（750元）、50%（750元）、30%（180元）；计划外生育二例（含二例）以上，分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资的100%（1500元）、100%（1500元）、100%（600元）。

③常住人口在300人以下的村（下郎、塔堰、金子坊）计生率达到100%，书记、主任、计生管理员各奖励800元；计划外生育一例，分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资的50%（750元）、50%（750元）、30%（180元）；计划外生育二例（含二例）以上，分别扣除书记、主任、计生管理员当年镇政府补贴工资100%（1500元）、100%（1500元）、100%（600元）。

三、谈话、诫免制

1、镇计生办负责人、工作站站长及分管计生工作领导，联系片、所在站突破计划外生育指标的，由组织出面告诫，情节严重的作免职处理。

2、镇干部不积极主动配合支持计生工作或发现情况不报告，甚至有包庇、隐瞒现象的，每发现一例，将记录在案。同时由组织出面告诫，情节严重的由镇党委会研究作出惩处。

3、在计划生育村民自治工作中，村书记、主任和计生管理员持消极态度，或者隐瞒计划外生育现象的，由镇领导个别谈话，并进行批评教育。

         湖乡计生工作做到“三早”。2006年一开年，湖源乡党委、政府十分重视计生工作，并把这项工作摆上重要的议事日程，于2006年元月20日专门召开了村党支部书记、村主任及计生管理员参加的工作会议，乡计生办还根据往年的工作经验，把春季普查提前到正月初十进行，有顺序地开始对全乡育龄妇女进行普查，通过几天来的普查情况看，普查率与去年同期相比提高了二十个百分点。湖源乡计生工作真正做到了“早部署、早行动、早落实”。

       受降 镇召开村计生工作汇报会议。2月16日，受降镇召开了由村书记、村主任、全体镇干部参加的村计生工作汇报会议，会上各村书记回顾总结了2005年工作并提出2006年工作思路，镇长叶忠士代表镇党委政府传达了市计划生育表彰大会精神，回顾总结了镇2005年度计划生育工作、分析了存在的问题，并就镇2006年计划生育工作提了三点要求。会后镇政府与各村签订了《受降镇人口与计划生育目标管理责任书》。

      里山镇召开计划生育工作会议。2月15日，里山镇召开了由镇领导班子成员、计生办成员、农村工作指导员及各行政村党支部书记、村主任、分管计生工作村班子成员、计生管理员、妇代会主任参加的计划生育工作会议，市计生局有关领导出席了会议。会议认真贯彻全市计划生育工作会议精神，总结05年度计生工作，分析当前计生工作形势，部署今年计生工作。会上里山镇对当前进一步开展计生工作，争创计生工作先进乡镇提出了四项措施：一是提高干部队伍工作责任心。二是深化宣传教育机制。三是加强对外出人员的管理，采取村干部责任包干负责跟踪管理的措施。四是继续加大行政执法兑现力度，对计划生育对象从速从严处罚，杜绝说情风。会上还对05年度考核先进村进行表彰。同时，镇主要负责人与13个行政村签订了06年度计划生育目标责任书。

         龙门镇早谋划、早动手部署06年春季普查工作。龙门镇计生办本着早谋划、早安排、早动手；从年初抓起，从基层基础抓起，从春季普查抓起的指导思想，2月10日及时召开了计生办成员、计生管理员参加的春季普查服务动员大会，全面安排部署了2月中旬——3月上旬的全镇普查服务工作。会后，各村迅速行动，周密安排，使全镇春季普查工作，在短时间内全面铺开。

        大源镇普查扫尾抓紧、应对措施抓早。为了更进一步明确上半年工作重心，摸清外出流动人口底子，大源镇组织全体计生干部利用春节前后外出流动人口返乡过年有利时机，放弃节假日休息时间，加班加点，对外出对象逐个上门进行普查扫尾，并了解外出详细地址、联系方式，在宣传好计划生育有关政策法规的同时，送上一份宣传品，营造了良好的计划生育工作氛围。至2月10日，春节期间对472位外出育龄妇女已普查到位，做到工作早安排，底子更清楚，工作重心更明确。同时将对85名未查对象从外出分布、重点怀疑对象、任务比较繁重的村等方面逐个进行分析，并以形式书面材料上报镇领导班子成员，针对实际，有的放矢地开展计划生育工作。