综合信息
我市人口与计生目标管理责任制考核全面完成
10月31日-11月16日，市人口计生局对25个乡镇、街道2005年度计生目标管理责任制计生线指标的执行情况进行暗访评估。11月28日—12月5日，市人口计生局对15个与市政府签订计生目标管理责任书的市级机关有关单位开展了目标责任制考核。12月5日—13日，市人口计生局随从两办牵头的精神文明考核组，对全市25个乡镇、街道2005年度的计生目标管理责任制党政线指标的执行情况进行了考核验收。
考核过程中，暗访评估采取一查二问三走访的方法，即通过直接进村核对帐册、入户开展问卷调查、走访育龄群众等形式进行实地评估，共抽查了50个行政村、分别走访了250名常住已婚育龄妇女和250名外来已婚育龄妇女。年终考核采取一听二查三反馈的方法，即通过听取领导汇报、检查乡级工作完成情况、对存在问题及时反馈的形式进行考核。
考核内容包括，对党政线的计生率，统计误差率，依法行政，综合决策，队伍建设，奖励优惠政策等主要指标的落实情况进行核实；对计生线的宣传教育、技术服务，行政执法，统计工作，流动人口管理与服务，协会工作，村民自治，群众满意等工作内容开展评估。
从考核汇总情况看，15个机关职能部门和25个乡镇、街道都顺利完成了05年度人口与计生管理目标。党政线各项指标完成情况良好，计生率全部达标，其中永昌、胥口两镇计生率保持100%。考核首次未发现出生错、漏、瞒报情况，统计误差为零。依法行政方面，全市未发现有违反“七不准”行为的现象发生。综合决策方面，各乡镇、街道都能把计生工作纳入党委、政府的重要议事日程，目标责任制全面落实，严格执行“一票否决制”。计生队伍建设方面，对计生办（科）都能做到人员到位，经费到位，计生专职人员岗位津贴落实到位。奖励优惠政策方面，各乡镇、街道为育龄人员及时兑现独生子女奖励费和免费报销四项手术费；多数乡镇、街道对放弃二胎生育指标的奖励对象，在市政府奖励的基础上继续给予配套奖励，今年配套奖励费额达20余万元。
通过暗访考核，我们也发现了我市计划生育工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是稳定低生育水平任务仍很艰巨。表现为部分群众的生育意愿与现行的生育政策依然存在很大矛盾，违法生育多元化变化日渐显现，除“老板”和“贫困户”争着生，“蓝印”户口家庭和小城镇建设“农转非”家庭违法生育呈上升趋势，干部、教师放弃工作超生开始出现，个别乡镇（街道）计划生育出现反弹，违法生育人数比往年明显增加。二是城区计生管理难度增大。主要表现在“多套住宅”难管理，个别家庭居无定所，村（社区）管理责任不明确，婚育信息难掌握，计生管理服务难跟上，违法生育难控制。三是基层基础工作仍需加强。表现为部分乡镇计生力量薄弱，优惠奖励政策落实不及时，执法兑现率偏低，流动人口管理服务不到位，育龄妇女基础知识掌握率较低等。这些问题需要各乡镇、街道在06年工作中结合自身实际，创新机制，突破难点，制定措施，不断改进工作方法，确保明年各项工作任务的顺利完成。
我市接受杭州市05年度人口与计生目标责任制考核
12月9日，由杭州市计生委主任陈国妹带队的人口与计生目标责任制考核组，对我市2005年度的计生目标责任制完成情况进行考核。
考核组随机抽查了万市镇今年以来的计生目标任务的完成情况，并对市财政局、卫生局、计生局等部门的计生事业经费的投入、性别比综合治理、各项工作的台帐资料情况进行了检查。
最后，考核组对我市的考核情况进行了集中反馈。她首先充分肯定了我市今年以来人口与计生工作所取得成绩。表现为：领导重视，措施有力；人、财、物、经费等配备到位，组织保障健全；工作特色明显，宣传教育有力，注重实效。同时，对今后工作提出了建议，要注重两手抓，双管齐下，继续稳定低生育水平和抓好优质服务，确立人性化和人本化管理，在细节上体现政府的关怀和温暖，提倡“温馨服务”；要重基础，在管理好户籍地人口外，对流动人口也要摸清底子，同时要抓好人口计生队伍的学习、培训，建立一支责任心强、业务能力强的队伍等。
我市召开人口与计划生育领导小组会议
1月9日下午，市人口与计划生育领导小组召开全体成员会议。市长助理方仁臻主持，市委书记佟桂莉、市长戚哮虎、市委副书记朱关泉出席会议并作了重要讲话。会议听取了市人口计生局2005年度人口与计划生育工作情况、2006年工作目标和任务及需要解决的有关问题的汇报，并对2005年全市各级各部门人口与计划生育目标管理责任制考核验收结果及奖励意见进行了审议。
会议认为，去年我市人口与计划生育工作在市委、市政府的领导下，在各级各部门的支持配合和全体计生干部的积极努力下，以争创省级计划生育优质服务县（市）为契机，坚持“强基础、优服务、上水平”的工作思路，着眼于体制的再创新、工作思路的再拓展、工作目标的再落实，扎实推进各项工作，成效比较明显：主要指标取得新成绩，优质服务工作取得新成效，依法行政工作得到新规范，难点治理工作取得新起色，基层基础工作得到新加强，圆满完成了杭州市下达的各项任务。
会议指出，我市人口与计划生育工作虽然成效比较明显，发展势头良好，但还存在一些不容忽视的问题。如部分群众生育意愿比较强烈；流动人口管理工作机制尚未完全建立；行政执法“三难”依然存在；城区“多套住宅”计生管理难等等。要求各级各部门进一步明确职责，履行职能，密切配合，齐抓共管，形成合力，力求使我市的计划生育工作水平走在杭州市五县市前列。会议就2006年的人口与计划生育工作任务提出了以下具体要求：
1、2006年的人口与计划生育工作的指导思想是：立足科学发展，促进社会和谐，按照“强基础、破难点、优服务、上水平”的工作主题，坚持以人为本，全面深化综合改革，进一步建立完善工作新机制，不断提高整体工作水平，为我市经济社会发展继续走在前列创造良好的人口环境。
2、2006年的人口与计划生育工作主要目标：出生人数控制在6200人以内,人口出生率控制在9.84‰以内；统计误差率控制在2%以内；计划生育率达到97%以上；出生人口性别控制在107以内。
3、2006年的人口与计划生育工作主要任务：一是活机制，推进“三个深化”。即深化综合治理机制、深化宣传教育机制、深化利益导向机制。二是攻难点，力求“三个突破”。即重点乡镇和社区计生管理工作有新突破、流动人口计生管理与服务有新突破、计划生育依法行政有新突破。三是强基础，落实“三项措施”。即加强村（居）民自治、加强优质服务、加强队伍建设。
会议强调，全市各级各部门要进一步提高认识，总结经验，巩固已取得的成果，牢牢把握稳定低生育水平这一关键；要抓重点，促平衡，主攻薄弱环节，始终注重基层基础，防止反弹和回潮；要乘势而上，争先创优，进一步缩小与先进县市的差距，早日进入一流县市行列；要营造良好的氛围，加强正面引导，大力宣传人口战略、计划生育政策法规；要坚持依法处罚与利益导向两手抓，对违法行为处理要绝不手软，对计划生育家庭的奖励政策兑现要到位。
我市接受创建省计生优质服务市评估验收
1月13日，省人口和计划生育委员会组成评估组一行5人，对我市创建省计划生育优质服务市进行评估验收。评估组专家充分肯定我市在创建省计生优质服务市所取得的成绩，对创建工作予以高度评价。市领导王土田、华爱金、方仁臻等领导及相关部门责任人参加评估汇报会。
近年来，我市以创建省计生优质服务市为契机，努力把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，取得较好成效。近三年计生率均达95%以上，2004年获得了“杭州市计划生育优质服务市”称号。
评估验收组专家到市计生指导站、高桥计生服务站，仔细检查四项手术随访记录等计生资料台帐，并与受降镇虎哨杏村、四联村等4个村的村书记、计生服务员进行座谈，了解村一级计划生育优质服务开展情况。
验收组专家认为，我市在创建省计生优质服务市中，各项指标均达到省优质服务市标准，对在创建中市委市政府高度重视，部门齐抓共管，建立联动机制和市计生部门在管理机制、满足群众需求上创新思路和工作方法表示满意。并要求我市要以评估验收为契机，总结经验，进一步推进我市人口和计生工作再上新台阶，同时要积极探索和创新新形势下计生优质服务工作新路子，更好地服务群众。
简 讯
我市召开计生统计年报会议。12月19日，市人口计生局组织召开统计年报会议，全市25个乡镇（街道）的统计员参加了会议。
会上，市人口计生局法规科组织学习了省、杭州市最近下发的关于规范统计信息工作的文件精神，指出当前基层统计工作中存在的问题，部署了资料归档、信息变动、资料归档等年度要完成的几项工作。同时，对今年的年报工作提出三点具体要求：一是要做好前期准备工作，要认真核对预防接种、医院出生、户口申报、领证人员等资料，有嫌疑的计划外要抓紧核实，确定统计数据正确性。二是要保质保量完成，规定时间内上报。三是写好统计分析，要总结工作中亮点和存在的问题，提出建议。
市人口计生局开展第四季统计互查活动。12月20日至21日，市人口计生局开展第四季度统计互查活动，组织青云、新登片的统计干部对富春、新登等乡镇（街道）开展统计核查，主要通过防保接种、孕产妇管理、医院出生、户口申报等资料核对，对今年四季度的出生数据进行查漏补缺。据统计，经过两天的核对，共发现计划外出生漏报1例、计划内漏报8例。
市流动人口计划生育协调小组成员会议顺利召开。12月30日，由市政府牵头，人口和计生局、公安局、工商局、富春街道、东洲街道、新登镇等15个单位分管领导参加的市流动人口计生协调小组会议在东洲街道会议室召开。会上主要讨论了2005年我市流动人口计划生育管理工作情况及2006年工作思路。市领导方仁臻到会，并作了重要讲话。