人口与计生简报200502

我市召开人口与计生工作大会，全面部署05年各项目标任务

强基础、优服务、创特色、上水平

2月24日，我市人口与计划生育工作暨表彰大会顺利召开。市领导佟桂莉、戚哮虎、朱关泉、王晓、方仁臻、祝一君出席了会议。

市长戚哮虎在工作报告中充分肯定了2004年我市人口与计划生育工作所取得的成绩并对今年的工作作出全面部署。他要求：今年的计生工作一定要以争创省级优质服务县（市）为目标，紧紧围绕“强基础、优服务、创特色、上水平”的工作思路，围绕一个目标，主攻两个难点，夯实三个基础，狠抓四项工作。针对问题，理清思路，突出重点，狠抓落实。围绕一个目标：围绕省、市目标责任制考核要求，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。进一步深化计生目标管理责任制考核方法的改革，完善“一票否决”制度，加大执行力度，继续保持计生工作的高压态势。主攻两个难点：一是全市“不平衡”这个老大难。去年后进转化取得了明显成效，但还没有根本性的转变，今年要加大力度，巩固成绩。尤其要加强对重点乡镇的指导、督查力度。二是流动人口管理服务难。要建立和健全流动人口长效管理机制，优质服务机制，考核奖惩机制等。市政府对流动人口管理与服务将加大投入，有关乡镇、街道要在人员配备和经费投入上予以保证。夯实三个基础：要在计划生育村（居）民自治，计生队伍，电子政务建设上下功夫，进一步夯实我市计划生育基层基础工作，确保我市今年的计生工作上水平。狠抓四项工作：要进一步深化宣传教育，转变群众生育观念；深化优质服务，提高群众满意程度；要进一步强化依法行政，推进计生法制建设；加快引导方式转变，建立健全计生利益导向机制，推进“处罚多生”向“奖励少生”转变。

市委书记佟桂莉作了最后讲话，她对2004年我市的人口与计生工作能进入杭州市优质服务市行列表示满意，并就贯彻落实今年计生工作目标任务提出三点意见。她指出，要做好今年的计生工作，必须认清形势，用科学发展观指导人口与计生工作。要突出重点，探索完善人口与计生工作新机制，即要着眼于新型生育文化，建立完善宣传教育新机制；着眼于依法行政，建立完善依法管理新机制；着眼于标本兼治，建立完善出生性别比平衡控制新机制；着眼于流动人口这个难点，建立完善流动人口管理服务新机制；着眼于整合社会资源，建立完善利益导向和政策推动新机制。同时，要加强领导，进一步落实计生工作责任制；加大投入，进一步保证计划生育奖励、优惠政策的兑现、落实；要进一步加强基层计生队伍建设，完善综合治理机制，努力开创我市人口与计生工作新局面。

会上，市长戚哮虎还代表市政府与各乡镇、街道和有关部门签订了2005年度人口与计划生育目标管理责任书。

目标明确  行动迅速  措施有力

                  市长戚哮虎到场口镇调研计划生育工作

场口镇在今年2月24日全市人口与计生工作大会后，积极行动，紧急召开全体班子成员会议专题研究计划生育工作，对该镇计生工作存在的问题，进行了深入剖析。落后的主要原因：一是认识不足。干部对计划生育是基本国策的认识不足，对人口问题是可持续发展战略中的关键问题认识不深。尤其是村级干部没有对计生工作引起高度重视，事不关己，放之任之。二是制度不完善。计生工作机制，管理服务机制以及对镇、村两级干部的考核、奖惩机制，没有真正落实到位。三是观念落后。群众生育观念相对落后，依法生育意识淡薄，计划生育宣传氛围不够浓厚等。对此，党委、政府痛定思痛，针对问题，制订措施，对05年的计生工作提出了明确的目标任务。一是制定规划，循序渐进。规划中明确提出了计生率每年提升一个百分点，力争通过三年的努力，计生率达到95%以上，脱掉后进乡镇的帽子。二是健全制度，狠抓落实。出台责任明确，操作性强的计划生育工作干部联系片、联系村考核制度和奖惩制度。建立计生工作干部人人有责的工作机制。三是召开大会，全面部署。召开由全镇干部，各行政村党支部书记、村委会主任、计生管理员，派出所、卫生院、防保所、学校负责人，以及各企业主参加的计生工作大会。全面落实目标责任制，签订计生目标责任书。

2月28日下午，市长戚哮虎到场口镇调研计生工作，在听取了镇长倪洪水的详细汇报后，肯定了镇党委、政府“目标明确，行动迅速，措施有力”。同时，要求党委、政府要高度重视计生工作，制订定期研究制度，及时解决工作中的重点、难点问题。要进一步加强队伍建设。配足、配强计生力量，保证有人干事，有钱办事，有章理事。要制订严厉的奖惩制度，出台有效的工作措施，明确重点，狠抓落实。会上，戚市长进一步要求，场口镇党委、政府一定要狠下决心，目标再提高，措施再落实，争取通过三年的努力，摘掉“杭州市重点乡镇”的帽子，计生率达到全市的平均水平。

我局积极开展保持党员先进性教育活动（三）

                             计划生育下乡巡回服务车进村入企业

为使保持党员先进性教育活动落到实处。近日，我局派出计生指导站技术骨干，会同妇幼保健医院医生开展送医下乡活动。分赴新登、场口、环山，为育龄妇女开展现场咨询、妇科检查、孕环情监测等活动，医疗队还走访了部分手术并发症对象。新登镇徐家村的男扎后遗症对象卢满昌握着医生的手，激动的说：政府能这样的关心我，使我感觉为计划生育作出贡献也是值得的。浙江百利威玩具有限公司的200多名外来务工育龄妇女，得知妇保医院院长史亚萍亲自到厂，为她们免费义诊，争先恐后的求医问药。她们高兴的说：平时由于受到工时和经济的限制，没有时间也没有钱到富阳看病，今天医生能免费上门服务，解决了她们的实际困难，真是一件好事。

据统计，这次活动共为400多名本地和外来育龄群众进行了义诊。接下去，医疗小组还将赴高桥、受降、东洲等乡镇街道开展巡回服务。

新桐乡召开计生工作会议

2004年，新桐乡的计划生育工作在乡党委、政府的高度重视下，通过上下的共同努力，计生率达到了97.4%，其他各项工作都有明显的进步，被市政府评为优胜奖，取得了历史上最好成绩。

为贯彻落实全市人口与计生工作大会精神，全面分解05年计生责任制的各项目标任务。新桐乡早行动，早部署。3月2日上午，召开了全乡计生工作会议。会上，乡长章永乐要求05年的计生工作要继续围绕控制计划外出生这个中心任务，力争计生率继续保持在97%以上。着重抓好五个方面的工作：一是提高目标任务，强化责任落实；二是加强宣传教育，深化优质服务；三是加强队伍建设，提高管理水平；四是确保统计质量，推进依法行政；五是发挥协会作用，规范村民自治。乡党委书记何培叶在会上进一步强调，各行政村、企事单位要继续把计划生育作为“一把手”工程，确保目标责任落到实处。继续加大投入，保障计生经常性工作，四项手术的正常开展以及村级服务设施的必要投入。要把夯实基层基础作为工作重点，强化村级计生管理员这支队伍建设，全面提升计划生育的管理、服务水平。