计生简报200508

省人口计生委主任陈艳华到我市调研

6月7日，省人口计生委主任陈艳华与杭州市人口计生委主任陈国妹等一行，到我市调研人口与计划生育工作。

上午，调研组一行到新登镇听取了基层计生工作开展情况的汇报，查看了镇计生服务站的建设和运作情况，实地走访了塔山村计生服务室，陈艳华主任还与塔山村计生服务员袁虹艳进行了交流。

在下午的座谈会上，陈艳华主任充分肯定了富阳市委、市政府对人口与计生工作的高度重视。体现在领导认识到位，亲自调研、亲自督查，突出重点、抓住难点，始终把人口与计生工作纳入到经济社会发展当中；计生管理责任制的落实横向到边，纵向到底；切实保障计生管理人员落实到位、经费投入到位、职责明确到位。同时，她认为我市的基层基础工作扎实，工作开展有力度。体现在政策推动上，措施多；宣传教育上，形式多；流动人口管理与服务方面，积极探索“以房管人”、“以外治外”的工作新机制，成效明显。

面对新时期的人口与计生工作，陈艳华主任提出要进一步提高认识，对当前的形势要作出新的判断，确立新的目标任务。尤其是《人口计生法》的出台，使计生工作告别了无法可依的昨天，却给计生干部提出了更高的工作要求，必须实行依法管理、依法服务、依法维护群众的合法权益；要充分认识到人口和计划生育局更名的现实意义。部门职责的变化，工作任务的加剧，使我们不仅要完成稳定低生育水平的任务，还要进一步加强调研，关注与“人口”相关的事业发展；要进一步加强优质服务，提高服务质量。她强调，我们面对的服务人群是健康人群，所以必须更新服务理念，温馨服务环境，温和服务态度。尽量地为群众提供个性化的服务，满足不同层次人群的需求。富阳市“青春健康项目”的推行，青少年青春健康服务中心的成立，使人口与计生工作的服务领域有了进一步的拓展；要进一步加大农村社会计划生育保障体系的建立。从利益导向机制入手，实现从过去处罚多生向奖励少生转变。市、乡镇（街道）、村（社区）的奖励政策、公益金的发放必须系统考虑，要与国家正在实施的“农村部分计划生育家庭奖励政策”相适应。

市委书记佟桂莉、市委副书记朱关泉参加了会议。

敢争一流   走在前列

-----市委书记在人口计生局调研时提出明确要求

7月4日，市委书记佟桂莉、市长助理方仁臻到市人口计生局调研，听取了我市今年以来的计划生育工作情况汇报，分析当前计划生育工作面临的困难和问题，对下半年各项工作的落实及全年目标任务的完成提出了希望和要求。

今年以来，我市人口与计划生育工作开展情况和各项指标执行情况良好，计划生育率达到了97.21%，高出杭州市下达指标4.21个百分点。全市有10个乡镇、街道的计生率高于去年同期。其中，胥口、永昌两个镇计生率仍保持在100%。尽管我市人口与计生工作在加强队伍建设、落实责任制和依法行政等方面跃上了新台阶，但由于一些难点工作还难以突破，使得整体工作离市委、市政府提出的“敢争一流、走在前列”的要求还有一定差距。

    佟书记要求全市各级狠抓计划生育基层基础工作，尤其以责任制落实为龙头，严格考核，奖优罚劣，进一步调动干部群众的工作积极性，使优者更优，劣者迎头赶上。同时，各级要切实加大对计生工作的硬件投入，为夯实计划生育基础创造一个良好的工作环境。在此基础上，狠抓难点的突破，一是抓好乡镇、街道计生工作水平的平衡工作，使落后乡镇轻装上阵，急起直追；二是抓好流动人口计生管理工作，将这项工作纳入综合治理范畴；三是抓好依法行政，严格依法办事，取信于民；四是抓好优质服务，坚持以人为本，加强计生服务站平台建设，让人民群众感受到实实在在的服务水平和质量。

我市举办《青春健康项目》师资培训

6月14日至16日，杭州市青春健康国际合作项目富阳师资培训班在富阳市海轮大洒店举行。富阳市47所初、高中的53名心理辅导老师参加了培训。培训采取人性化的教学理念，参与式、互动式的教学方法，使教师们耳目一新。三天的培训，老师们自始至终兴趣盎然，积极参与，学到了不少知识与教学技能。教育局的领导表示，从下学期开始，将青春健康教育纳入教学计划，以更好地帮助青少年解除性心理、性生理及情感方面的困惑，增强青少年自尊、自信、积极的性别平等意识和权利意识，促进健康、安全、负责的性与生殖健康知识、态度、技能和行为。使青少年安全、健康地渡过青春期成长之路。

杭州市计生委副主任、协会专职副会长徐培林，富阳市计生协会会长华爱金，杭州市计生协会秘书处，富阳市教育局，计生局等有关负责人参加了开幕仪式并作重要讲话。

青春健康服务中心在市计生指导站成立

6月20日,富阳市青少年青春健康服务中心挂牌仪式在市计生指导站举行。该服务中心是根据市计划生育协会的《青春健康项目》的推行而成立的，旨在为青少年提供亲切、友好、保密的生殖健康服务；为青少年的性心理、性生理、生殖与避孕等有关问题答疑解惑；倡导青少年树立积极、健康、负责的生活态度。服务中心设在计生指导站（春秋北路23号）三楼，开通咨询热线一条（63101885），从20多个报名的志愿者中挑选出具有一定心理学知识和实践经验的老师和医务工作者4名，确定其中1人为专职服务人员，其余3人为兼职，求助者可面询和电询。

市长助理方仁臻、计生协会会长华爱金为服务中心揭牌并为志愿者颁发了聘任书。市教育局、市妇联、团市委、市卫生局等有关领导出席了仪式。

我市召开市级机关计生信息联网会议

    7月5日，我市召开市级机关计生信息联网会议，市建设局等15个与市政府签订目标责任书的单位计生服务员参加会议。

会上，各单位计生服务员汇报了各单位育龄妇女信息再调查工作的进展情况，总结了好的工作经验和做法，分析了信息再调查工作中遇到的难点和问题。市人口计生局法规科科长蒋望荣介绍了我市计生信息应用的总体情况，就育龄妇女信息系统的应用、计生信息与台帐核对等方面进行业务辅导。

市人口计生局副局长林高贤就下阶段信息再调查工作提出三点意见：一是明确职责，对目前计生信息中的育龄妇女要明确管理单位，属本单位管理的要充实信息，已离开单位的人员要办理交接手续，属单位漏管的要及时纳入管理；二是建立联网，要求各单位严格按照省、杭州市计生信息化建设的要求，务必在今年九月份前实行计生联网；三是加强应用，计生服务员要加强学习，掌握应用方法，及时输入再调查中已掌握的育龄妇女信息，在平时要加强信息与台帐的核对。

市人口计生局举办新任执法干部业务培训班

     7月8日，市人口计生局举办新任执法干部业务培训班，来自全市11个乡镇、街道的15名今年新上岗的执法干部参加了培训。

   培训班上，市人口计生局法规科张根华组织学习了计划生育方面的法律法规知识，并就行政执法过程中的立案、调查、告知、审批、决定、送达等环节内容进行了系统的培训，还重点讲解了取证过程中如何制作询问笔录和调查笔录。同时，对今年的行政执法考核要求进行了说明。法规科科长蒋望荣对新任执法干部提出三点要求：一是加强业务学习，执法人员要抓紧熟悉人口计生法律法规知识，重点掌握执法文书的制作过程；二是明确工作方法，执法人员要及时了解好的做法，对高收入违法生育对象要千方百计做好调查取证工作；三是加强工作责任心，执法人员要及时完成上级交办的各项工作任务，紧紧围绕今年的考核要求，争取做到行动早，完成快。

富春街道召开信息再调查工作座谈会

     7月6日，富春街道计生科组织召开部分社区书记、主任、计生服务员参加的信息再调查工作座谈会。来自虎山、鹳山、盘龙山等7个社区的书记、主任和计生服务员，富春街道计生科及市人口计生局有关人员20余人参加了会议。

会上，各社区汇报了信息再调查工作的进展情况，深入分析了再调查工作面临的困难，共同探讨了解决问题的措施和对策。从汇报情况看，当前社区信息再调查的难点问题主要表现在以下几方面：一是信息难调查。一些集体户口和挂靠户对象，人员不知去向，无法了解到计生信息，管理难以到位；二是管理体制不顺。目前计生管理主要还是以户籍地管理为主，以现居住地管理为主的体制尚未真正形成，出现了“管得着的人看不见，看得见的人管不着”的局面；三是户籍迁移与管理不配套。许多人员户籍迁移到社区，但人未居住到社区，使社区干部对这些人员管理无法到位。

面对在信息再调查工作中发现的这些问题，市人口计生局副局长林高贤提出三点意见：（一）肯定成绩，各社区都把信息再调查工作放到今年计生工作重中之重的位置来抓，社区书记、主任亲自挂帅，社区干部全部参与，保安员、楼道长、协警等积极配合，通过调查已增加了2000多名已婚育龄妇女，成效相当明显。（二）正视问题，对于户籍管理、统计改革、农民城户口等问题，根据基层实践中积累的好的做法和经验，富春街道和人口计生局要进一步梳理，提出系统地解决问题的办法。（三）继续努力，进一步加强单位、企业的信息调查和管理工作；加强现居住地人员的信息调查和管理工作；利用多种形式继续查找户在人不在人员的去向。（四）社区要进一步加强与户籍迁移信息的核对，确保信息畅通。

 我市顺利通过杭州市半年度暗访。6月21日，杭州市人口计生委暗访组一行分三个小组对我市东洲街道、常绿镇人口与计生工作以及城关镇的流动人口管理与服务工作进行了的半年度暗访。暗访组采取实地走访询问、开展问卷调查，查看台帐资料，听取汇报等形式，对我市今年以来的人口与计生工作的开展情况进行综合评估。暗访组没有发现计划外错、漏、瞒报现象，流动人口管理与服务较往年有明显进步，结果令人难满意。

人口计生局第二季度统计互查活动日前结束。整个活动自7月11日开始，历时一周，共涉及全市13个乡镇（街道）。该局共抽调业务骨干和乡镇计生统计员2８人次，通过无证生育核查和集中核对户口册、计生报表、医院出生帐册等形式，共查出计划外出生漏报3例，计划内出生漏报20例，已婚育龄妇女漏管17人。

人口计生局举办信息化应用培训。7月7日，市人口计生局举办了信息化应用培训，局机关工作人员和指导站信息化相关工作人员参加了培训。培训内容主要涉及计生系统专用的网上办公系统。此外，还邀请了市政府信息中心方新华主任给大家培训了市政府党政办公网的使用。

我市组织收看人口日电视电话会议。7月11日，“关注妇女、抗击艾滋”行动---中国纪念世界人口日电视电话会议召开。我市人口计生局、卫生局、宣传部、妇联等相关单位领导收看了会议。会议提出预防艾滋病要重视四个方面的工作：消除羞辱和岐视；加强检测和咨询；关注女性；跨部门协调。我市在抗击艾滋病方面做了许多努力，在公共场所（如宾馆、大型娱乐场所等）安装售套机；在学校和公共场所从业人员中开展性健康教育；加强相关做从业人员的检测工作；对艾滋病病毒感染者提供服务指导等。

大源关注女性健康。为迎接7月11日“世界人口”，大源镇于6日下午举办了关心女性健康讲座。针对今年世界人口日主题，大源镇计生办特地邀请了市妇幼保健院的专家医师为来自该镇34个建制村的近300名女性讲解了妇女保健方面的知识，发放宣传资料500余份。

“防艾滋”晚会送到村头。7月6日晚，由市人口计生局、春江街道共同主办的“世界人口日文艺晚会”在新建村礼堂内举办，晚会吸引了众多村民和外来务工者观看。今年世界人口日的主题是“关爱妇女、抗击艾滋”，为宣传好这一主题，市人口计生局还专门请了浙江传化艺术团前来演出，“喜看富阳新面貌”等12个节目和现场有奖竞猜博得了村民们的阵阵喝彩和热情参与。市人口计生局还邀请传化艺术团到鹿山街道、新桐乡、场口镇等地进行演出。

多项服务宣传“人口日”。7月3日，新登镇计生服务站为迎接“7·11世界人口日”，开展了一系列宣传服务活动。计生服务站开展了面向广大育龄妇女的健康咨询诊疗服务，约有200多名妇女前来咨询。新登镇登云社区的胡女士，在接受浙医二院妇科专家郑教授复诊后露出了笑容，困扰她多年的妇科疾病终于得到了确诊。服务站还悬挂横幅标语20多条，发放宣传资料3000余份。

7月3日，环山乡计生办邀请了市妇保院院长史亚萍作了“女性生殖健康”的专题讲座，全乡共有80与余名妇女前来听讲，讲座结束后还进行了咨询活动，史院长耐心细致的解答了女性提出的各种疑难问题，使参加人员受益非浅。

7月7日，东洲街道计生协会举办了“7·11世界人口日”知识竞赛。新民、小沙、红旗、张家、民联村的15名育龄妇女组成的5支代表队参加了本知识竞赛。前华等村还邀请了市计生指导站的医生，为全村育龄妇女开展了妇女病的免费检查活动。

7月11日，鹿山街道特举办了主题为“关爱妇女、抗击艾滋”的图板展览。活动设在外来人口较多的春江集团和日月电器厂宿舍门口，现场展出了18块图板，形象的描绘了新时期下的妇女生活及劝说人们洁身自好的“防艾”宣传，并通过有奖知识竞猜活动向参与活动的人免费发放避孕套210多盒及宣传资料260多份。